В частности, на первенство губернатора Алтайского края среди глав регионов второй группы рейтинга повлияла статистика: по индексу промышленного производства в первом полугодии край занял 17-е место по стране (исследование РИА Рейтинг).
Причем результат в 109,9% был достигнут при очень небольших цифрах долговой нагрузки. Выросла и финансовая эффективность алтайских предприятий: их прибыль, по сравнению с первым полугодием 2016 года, увеличилась на 20%.
Хорошее развитие получил медицинский кластер, всё больше приобретающий межрегиональное и общероссийское значение.
Помимо этого координационный совет ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма» высоко оценил работу по развитию профильного кластера, включив регион в десятку лучших по России.
Также известно, что Алтайский край стал одним из 4 регионов, выбранных для проведения эксперимента с курортным сбором. Эксперты положительно восприняли заявление Александра Карлина о том, что сбор этот не затронет детей и не достигнет в Алтайском крае максимальных значений, допускаемых законом.
Важное стратегическое значение имело подтверждение главой «Газпрома» Алексеем Миллером строительства газопровода «Сила Сибири — 2», который пройдет через Алтайский край.
«Положительно настроенные к этому эксперты оценили Александра Карлина как одного из региональных глав, которые особенно хорошо сумели проявить себя в условиях кризиса и введённых против России санкций», — отмечается экспертами в национальном рейтинге губернаторов.
Нельзя исключить, что одной из возможных версий появления Александра Карлина в очередном «расстрельном» списке губернаторов стали губернаторские амбиции Александра Прокопьева — депутата госдумы РФ, семье которого принадлежит известная компания «Эвалар» по производству БАДов. Принадлежащий ей медиахолдинг вот уже почти год пытается «кошмарить» работу региональных властей, создавая и раздувая скандалы до «федеральных размеров».
Александр Карлин подал в отставку: причины ухода с должности главы Алтайского края, который в течение 12 лет руководил регионом. Что означает отставка губернатора Карлина – борьба с коррупцией и бедностью на Алтае или очередной политический маневр?
В 2012 году Путин ограничил срок губернаторских полномочий, запретив им править регионом подряд более двух раз в течение 10 лет. Но в России, как известно, законы могут действовать только в интересах власти, поэтому в 2014 году, когда у губернатора Алтая подходил к концу второй срок, он «подал в отставку» …и был переизбран в третий раз.
29 сентября 2017 года Александр Карлин снова по собственному желанию отказался от должности. Но что ему мешало на этот раз всерьез озадачило жителей края. Ведь он спокойно мог еще губернаторствовать в течение двух лет.
Итак, по слухам, основная причина отставки Карлина – самый низкий показатель по регионам в ходе выборов в Госдуму 2016 года. «Единая Россия» на Алтае едва набрала 35%, что Вову, конечно, не устроило. Причем, сложно представить, какие действительно настроения у людей в Алтайском крае, учитывая, как единоросовские губернаторы в ходе выборов используют административный ресурс. Бюджетникам уже не просто говорят голосовать за «ЕдРо», но и открыто шантажируют на собраниях. Неслучайно после столь феноменальных результатов Красин разом уволил 11 человек чиновников.
Очень многие СМИ, блогеры и депутаты заявляют о недоверии к Карлину жителей Алтая. Прописка у губернатора в Москве, супруга – на третьем месте по богатству среди губернаторских жен России, ее доход по декларации составляет аж 20 миллионов рублей в год. Семейка владеет квартирами, землей, элитным домом, а в это время алтайцы прозябают на нищенскую зарплату, которая в среднем составляет 20486 рублей.
Во время встреч с жителями Алтая, Карлин старательно избегал неприятных вопросов. Пока жители города-призрака Рубцовска во время паводка не перегородили дорогу, по которой проезжал кортеж губернатора, поговорить он с ними не соизволил. Когда люди пытались сохранить местную ТЭЦ, Карлин наотрез отказался даже обсуждать этот вопрос, и, конечно, сооружение вывели из эксплуатации. Приезжает Карлин в город – едет не проблемы решать, а на делянку в лес. Кстати, леса в Алтае скоро и не останется, если его будут продолжать так вырубать. А ведь регион когда-то был промышленным центром…
Алтай при Карлине погряз в коррупции. Ближайшего соратника Карлина, которого тот всем ставил в пример, заместителя губернатора Юрия Денисова, посадили на 10 лет за взятку. В этот же период под следствие попали замглавы Краснощековского района, начальник территориального отдела по надзору, начальника краевого управления и многих других чиновников… Несмотря на меры, репутация Александра Карлина продолжала падать.
Где будет работать Александр Карлин после отставки? Не исключено, что он останется на руководящей должности, а то и вовсе очередной раз пойдет участвовать в выборах.
Реалии таковы, что «Единая Россия» с Алтая не уйдет. Но оставит ли Путин Карлина дальше править регионом – покажет время.
По информации издания Rupolit , анонимный автор Telegram-канала «Кремлевский мамковед» утверждал, что в результате ожидаемой отставки Карлина на его место может прийти молодой технократ-варяг, назначенный Кремлем, а Карлину важно оставить губернатором своего человека. Цена вопроса – 7 миллионов евро. Но в прошлом году его отставка не состоялась. Получается Карлин «сэкономил» 7 миллионов евро?
Александр Карлин «ходит по краю», или откуда у губернатора 7 миллионов евро?
Первый губернаторский срок Александр Карлин начал еще в 2005 году после весьма подозрительной гибели в автокатастрофе прежнего губернатора Михаила Евдокимова. Смерть Евдокимова до сих пор считается «заказной», хотя официальных доказательств нет... А это значит, что в этом деле могли быть заинтересованные лица, не исключено, что среди них может оказаться и последователь Евдокимова – то есть Александр Карлин! Тем не менее отставка 66-летнего Александра Карлина с поста губернатора Алтайского края неизбежна, хотясрок его полномочий официально истекает только в 2019 году. Что же происходит? Пусть досидит, решили в Кремле? Вероятно, да, но этот вопрос может возникнуть снова практически в любой момент. Как это уже бывало раньше, и неоднократно в связи с большим количеством громких коррупционных скандалов, и посадок чиновников из его ближайшего окружения. Самая последняя – следствие в отношении управляющего делами губернатора Алексея Белоборода. Последний, в нарушение всех норм, купил для губернаторского автопарка страшно дорогие (за 18 миллионов рублей) автомобили. Сделка была оформлена без тендера, а деньги предназначалось потратить по другой статье. «Финтом» с добровольной досрочной отставкой Александр Карлин уже один раз воспользовался в 2014 году. В той ситуации иначе было нельзя. В 2012 году Владимир Путин подписал Указ, ограничивающий полномочия губернаторов до двух сроков, поэтому Карлин подал в отставку досрочно, а потом принял участие в выборах и в третий раз сел в губернаторское кресло. Сейчас так уже не получится – возраст не тот, поэтому Карлин «досиживает» и готовит место для надежного преемника. Надежный преемник нужен Карлину для того, чтобы все в регионе «оставалось как есть», а именно – выстроенная Карлиным за 12 лет правления коррумпированная властная вертикаль при которой все основные доходные бизнесы находятся под контролем чиновников из его окружения. Это – ЖКХ, строительство, энергетика. Ведь за годы правления Карлина нелояльные власти предприниматели были выдавлены из активной сферы в этих направлениях. Остались лишь послушные, которые находятся под жестким контролем «карлинской» администрации. Кстати говоря, во многом это произошло за счет «революции», которую совершил Александр Карлин в местном Законодательном собрании. Сразу после избрания в 2014 году он сумел «протащить» поправки в Устав области, которые предусматривают назначение ключевых чиновников без согласования с депутатами. Теперь же Александр Карлин управляет областью фактически единолично. Это, конечно, если не считать так называемой «корпорации «Локоть», названой так в честь его первого заместителя Сергея Локтева. Этот персонаж давно заслужил в регионе прозвище «серого кардинала» без которого Карлин не принимает ни одного решения. Именно Сергей Локтев контролирует вышеупомянутые направления в экономике края. Под его руководством и по его инициативе за это время был произведен передел собственности и в целом ряде городских активов Барнаула в сфере торговли. В частности, речь может идти о таких активах как «Сити-центр», ЦУМ, оптово-розничный рынок Алтайского крае, и еще десятке подобных структур. А два года назад «Локтя» (Сергея Локтева) едва не посадили за продажу земельного участка «нужному человеку» по заниженной стоимости. Сергей Локтев склонен делать такие подарки, в частности стало известно о том, что свой роскошный коттедж он продал семейству Карлиных по низкой цене, где они сейчас благополучно и проживают, хотя прописаны в Москве. Жена губернатора считается одной из самых богатых губернаторш России и занимает в этом «рейтинге» третье место. По итогам прошлого года ее доход составил более 20 миллионов рублей. Эта цифра, после публикации, вызвала сильнейшее раздражение населения. К Карлину обращались даже представители обычно подконтрольных власти профсоюзов указывая на катастрофическое снижение зарплаты бюджетников за последнее время. В прошлом году, например, зарплата учителей и воспитателей детских садов в среднем снизилась на 10% и составляет соответственно 18 и 16 тысяч рублей. Ставка работников учреждений культуры составляет 12 тысяч... А как же майские Указы Президента, господин Карлин?Кстати о школах. В прошлом году в окружении действующего губернатора снова возник громкий коррупционный скандал. На этот раз в сфере образования. Его заместитель по вопросам образования и молодежной политики Юрий Денисов погорел на взятке. Ему удалось построить коррупционную вертикаль в которую входили практически все директора образовательных учреждений края. Денисов организовал поборы с каждой школы или колледжа краевого подчинения только за то, чтобы те могли получать из бюджета положенные на содержание деньги. В среднем выходило по 200 тысяч «с носа» в год. А в крае 84 образовательных учреждения. Получается почти 200 миллионов в год «черного нала»!!! Такими деньгами положено «делиться» с начальством. А кто был начальником у Денисова? На общественно-политическом портале «Что делать?» экс-кандидат в губернаторы Олег Боронин перечислил всех, кто попался на взятках за последние годы. Это как минимум семь человек половина из которых мэры муниципалитетов, в том числе и глава краевого центра Игорь Савинцев с сыном, а вторая половина – депутаты краевого Законодательного собрания. Вот почему они такие послушные и отдали Карлину единоличную власть в крае. Теперь становится понятно откуда у Карлина 7 миллионов евро на взятку в Кремле?
Операция преемник и почему он «надежный»
До того как алтайский губернатор Александр Карлин занял это кресло он долгое время работал в органах Генеральной прокуратуры и дослужился даже до должности заместителя Юрия Чайки. Потом некоторое время работал в Администрации Президента, где заведовал управлением госслужбы. Так, что если говорить о вероятной взятке в 7 миллионов евро, то он знает в «какие кабинеты заходить». А молодой 42-летний преемник – Даниил Бессарабов сын друга семьи Владимира Бессарабова. Ныне бывший депутат Госдумы первого созыва Владимир Бессарабов работает профессором в Академии Генеральной прокуратуры РФ и считается влиятельным юристом.Бессарабов-младший считает Александра Карлина своим крестным отцом в политике, и, говорят часто к нему так и обращается – «крестный». Сейчас он депутат Государственной Думы РФ. На последних выборах ему удалось в одномандатном округе обойти хорошо известного в крае оппозиционного политика Владимира Рыжкова. А до депутатства Даниил Бессарабов под руководством «крестного» осваивал бюджетные средства социальной сферы Алтайского края. «Надежный» преемник полностью соответствует образу преемника, который видит перед собой Александр Карлин. Во-первых он молод, что устроит Кремль, ориентированный на омоложение губернаторских кадров. Во-вторых, что самое главное, Даниил Бессарабов прошел «хорошую» коррупционную школу Александра Карлина и ни разу не попался, к тому же даже стал депутатом Государственной Думы.
Как отмечал телеграм-канал " ", «Школа Карлина» это многочисленные проекты в социальной сфере региона, где бюджетные деньги разворовывались нагло и почти в открытую. Так, в 2014 году в Барнауле возник очередной громкий скандал, связанный с тем, что руководитель «Молодежного театра Алтая» Татьяна Козицына отказалась принять дорогостоящие работы по ремонту здания. Ремонт, несмотря на запредельную его стоимость ее не устроил. Была масса недоделок, качество ниже плинтуса в целом и т.д. Татьяна Козицына открыто говорила о том, что значительная часть бюджета ремонта была разворована. В отместку ее сначала отстранили от должности, а затем обвинили в том, что она присвоила себе казенный ноутбук.
На этом основании в отношении Козицыной было возбуждено уголовное дело. Вёл его заместитель начальника Барнаульского УВД Андрей Арестов, впоследствии сам попавшийся на взятке и осужденный на 8 лет колонии. Уголовное дело против Козициной пришлось прекратить – не с той связались. В большинстве случаев у деятелей культуры четко срабатывает чувство корпоративной солидарности. За Татьяну Козицину вступились практически все известные деятели культуры России. Было собрано более 4 тысяч подписей известных актеров, режиссеров, композиторов и музыкантов. Бессарабов струхнул, и дал отмашку Арестову дело закрыть.
Здравоохранение тоже входило в сферу полномочий Бессарабова-младшего. Здесь он отметился на строительстве перинатального центра. Очень дорогостоящий проект. Минимальная цена лота на торгах была обозначена в 2,5 миллиарда рублей. Предложив всего на несколько тысяч дешевле госконтракт получила подконтрольная вице-губернатору Сергею Локтеву («Локтю») строительная фирма Селф. Хотя опыта в возведении подобных специализированных объектов она не имела. В результате объект достроен не был, но в эксплуатацию его все-таки сдали.
После этих «подвигов» Даниил Бессарабов и подался в депутаты Госдумы. Кстати его соперник Владимир Рыжков подводя итоги избирательной кампании в Барнауле говорил об большом количестве нарушений и крайне низкой явке. Явка тогда в Алтайском крае составила менее 40%. Зато было организовано так называемой «круизное голосование». Это когда один и тот же человек до 10 раз получает возможность посетить избирательный участок и проголосовать за одного и того же кандидата. Тут опять речь заходит о деньгах, коррупции членов ТИКов, и подкупе избирателей – ну не бесплатно же этот «оптимист» будет бегать на избирательный участок?
Владимир Рыжков убежден, что такие схемы как «круизное голосование» придуманы и реализуются по инициативе региональных властей. А «надежный преемник» Даниил Бессарабов тем временем спокойно посиживает в Госдуме. Наверное ждет когда Карлин потратит 7 миллионов евро?
Сколько стоит губернаторское кресло и какой ценой можно на нем удержаться?
В Алтайском крае обсуждают вопрос: почему и как глава региона остался на своем посту на фоне громких отставок российских губернаторов. Имя Александра Карлина в «списках на вылет», по мнению многочисленных экспертов, занимало лидирующие позиции. Однако, в отличие от своих высокопоставленных соратников, Карлин продолжает руководить регионом.
Ответы или же скорее многочисленные новые вопросы по этому поводу появились после вброса информации популярным Telegram-каналом «Кремлевский мамковед» . 13 октября на его страницах высказали версию об отмене отставки Карлина в обмен на сумму в 7 миллионов евро. Якобы некие чиновники кремлевской администрации за такую цену согласились блокировать отставку алтайского губернатора и поддержать последующее назначение (в необозримой перспективе) на этот пост выбранного самим Карлиным преемника. Дословно: «Возможно, кто-то думает (особенно некоторые СМИ), что «озеленение» губеров закончено, но нет — технократы еще планируют побороться за тепленькие места. Источники, близкие к АП (ну а как иначе?), сообщают нам об активности некоторых интересантов, которые пытаются повлиять на выбор преемника. Если вы стоите, то сядьте: за место gubera предлагают €7 млн., и к этому имеет отношение 66-летний губернатор Александр Карлин, который, понятное дело, не хочет отдавать место прыгающим со скалы в море технократам, но планирует оставить его преемнику — Даниилу Бессарабову. Конечно, семьи Карлиных и Бессарабовых очень давно дружат. Обе семьи из Алтайского края: Карлин до назначения работал в АП, а Бессарабовы давно осели в Москве в министерствах и ведомствах, имеют лобби в различных структурах. Бессарабов неоднократно называл Карлина своим крестным отцом в политике. Так и видим эту сцену: Бессарабов приходит к Карлину с уважением, предлагает дружбу, даже обращается к нему «крестный». Инсайд: передача полномочий, если такое решение будет принято, может состояться до нового года».
Разговоры на пустом месте не возникают никогда. Соответственно, и эта информация не могла возникнуть из ниоткуда. На данный момент Telegram-канал «Кремлевский мамковед» среди подобных политических мессенджеров по числу подписчиков (17 тысяч) входит в десятку популярных . Этот анонимный Telegram-канал специализируется на публикации различного рода неподтвержденных версий актуальных событий, которые, по утверждению его создателей, исходят из собственных источников в администрации президента. Верить ли подобным заявлениям, личное дело каждого, но информационная шумиха вокруг осенней ротации губернаторов показала, что Telegram стал значимым инструментом политического влияния. Многие политологи отмечали, что в эти дни утренние намеки Кремля в Telegram-каналах к вечеру уже выходили подтвержденными в топовых новостях «Яндекса».
В 2017 году Россия пережила две волны губернаторских отставок . Во вторую, осеннюю, в числе претендентов на покидание поста неоднократно звучало имя алтайского главы Александра Карлина. Причины — возраст (29 октября Карлину исполнится 66 лет), внутриэлитные конфликты и высокий уровень протестных настроений в регионе.
Последние годы губернатора обвиняли в низком уровне инвестиционной активности и высокой закредитованности края
По данным Росстата, по такому показателю, как инвестиции в основной капитал на душу населения, в 2015 году Алтайский край занимал последнее место среди регионов СФО и шестое с конца среди всех 85 регионов РФ. Показатель составил 32 988 рублей, снизившись за год более чем на четверть. По инвестициям в основной капитал ситуация немногим лучше: 78 538 миллионов рублей в 2015 году против 99 680 миллионов в 2014 году (снижение на 21%), из 12 регионов Сибири Алтайский край по этому показателю находится на седьмом месте. К тому же, что самое существенное в политическом плане, выборы «Единой России» в Алтайском крае в сентябре 2016 года были провалены, партия получила самый низкий среди всех регионов страны результат — 35%.
Крайне удивительно на этом фоне то, что пока алтайский губернатор держится в своем кресле. И это при том, что в Сибири в последнюю волну отставок сменены первые руководители гораздо более стабильных и внешне благополучных соседних регионов — Красноярского края, Новосибирской и Омской областей.
Наша
справка
В 1972 году окончил Свердловский юридический институт, позже — Российскую правовую академию.
С 1974 года, после службы в армии, прошел путь от старшего следователя Бийской городской прокуратуры до заместителя прокурора г. Барнаула. В 1986-1989 годах — старший прокурор управления Прокуратуры СССР.
В 1989-2000 годах работал на руководящих должностях Генеральной прокуратуры сначала СССР, потом РФ.
С 2002 года — первый заместитель министра юстиции РФ Юрия Чайки. В 2003 году принимал участие в разработке концепции реформы госслужбы и выступал в качестве представителя президентской стороны на рассмотрении законопроекта в Государственной думе. 8 апреля 2004 года был назначен на пост руководителя Управления по вопросам государственной службы президента РФ.
С августа 2005 года — губернатор Алтайского края. На выборах 14 сентября 2014 года был избран на третий срок. Полномочия истекают в 2019 году.
Как и любого губернатора-долгожителя (а Карлин в своем кресле сидит уже 12 лет), народное мнение регулярно отправляло его в отставку. И каждый раз эта «отставка» связывалась с громкими коррупционными скандалами в стане его приближенных. Последний случился не так давно, параллельно с отставками региональных коллег алтайского главы — управляющего делами губернатора и правительства Алтайского края Алексея Белобородова заподозрили в превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2016 году Белобородов без проведения конкурентных процедур из средств краевого бюджета организовал покупку для подведомственного управления автохозяйства трех иномарок общей стоимостью более 18 миллионов рублей. При этом закупка была произведена незаконно, у единственного поставщика. А потраченные средства изначально были выделены под другую статью — на реализацию программы по совершенствованию в регионе государственного и муниципального управления.
Алексей Белобородов (в прошлом замначальника ГУ МВД по Алтайскому краю)
Но ни этот факт, ни ряд предыдущих (в том числе громкий скандал с экс-начальником краевого управления образования и молодежной политики Юрием Денисовым) на устойчивость занимаемой Александром Карлиным позиции не повлияли. Он по-прежнему имеет репутацию руководителя, который фактически единолично управляет регионом. Чего стоит только его решение в 2014 году без согласования с Законодательным собранием определять кадровый состав исполнительной власти. Он смог добиться, чтобы подобные изменения в Устав края внесли сами депутаты. Кстати, поговаривают, что на этих поправках Карлин настоял после того, как несколько краевых народных избранников отказались голосовать за назначение (в очередной раз) первым заместителем губернатора Сергея Локтева. В наказание депутатам оставили лишь утверждение стратегии развития края, то есть общих концепций. А вот утверждением программ, под которые идут реальные деньги, после сессии АКЗС занимаются сейчас в Алтайском крае те, кто лично контролирует бюджет.
Александр Карлин и его правая рука Сергей Локтев
Стоит добавить, что Карлина и Локтева связывают не только служебные отношения. С 2009 года в регионе периодически муссируется история о шикарном коттедже, проданном семейством Локтевых семейству Карлиных практически за копейки. Сергей Локтев пришел в администрацию Алтайского края сразу же после назначения Александра Карлина на должность губернатора. И на данный момент негласно добился репутации человека, который в регионе решает все . С 2005 года в прессе неоднократно упоминалось его имя в связи с переделом собственности в регионе. Сергея Локтева давно называют «серым кардиналом», а краевую администрацию — «корпорацией «Локоть», которая подмяла под себя прибыльные бизнес-сферы — строительство, ЖКХ, энергетику. Неугодных власти предпринимателей из этих направлений успешно выдавили. При этом влиятельность серого кардинала Локтева в крае ставят порой даже выше главы региона.
Так или иначе, но в связке «Карлин - Локтев» решаются практически все вопросы в Алтайском крае
В регионе имя Локтева ассоциируют с действиями, которые привели к «отжатию» собственности судами, забастовками на предприятиях. Эксперты полагают, что «второй человек после губернатора» может стоять за такими активами, как ЦУМ, «Сити-центр», оптово-розничный рынок Алтайского края и еще рядом коммерческих структур. В 2015 году Сергей Локтев едва не стал фигурантом уголовного дела о продаже государственной земли по заниженной цене. Но, судя по тому, что больше об этом расследовании нигде не упоминалось, проблему удалось решить.
Почему же в качестве желаемого преемника Карлина сейчас называется Даниил Бессарабов и каким политическим элитам региона выгодна подобная рокировка? 41-летний бывший вице-губернатор Алтайского края, а ныне депутат Госдумы с Александром Карлиным знаком с детства. Отец Бессарабова — депутат Госдумы первого созыва, сейчас работающий профессором кафедры судоустройства и организации правоохранительной деятельности Академии Генеральной прокуратуры РФ, хороший и проверенный друг алтайского губернатора. Политическую карьеру Бессарабов-младший, юрист по образованию, начал в 28 лет, когда впервые был избран депутатом регионального парламента, в 30 стал председателем комитета, в 32 — вице-губернатором. Причем он стал самым молодым вице-губернатором в команде Александра Карлина. В этой должности он курировал социальную сферу региона. Поскольку до перехода в исполнительную власть Бессарабов никогда не занимался проблемами образования, здравоохранения и культуры, факт его назначения у многих специалистов вызвал, мягко говоря, недоумение. Однако на этом посту Бессарабов при поддержке губернатора, а по совместительству друга отца продержался целых 5 лет. В 2016 году молодой политик был избран депутатом Госдумы по одномандатному округу, с большим отрывом победив известного федерального оппозиционера Владимира Рыжкова.
В качестве желаемого преемника Карлина сейчас называется Даниил Бессарабов
Правда, имеются в политической биографии потенциального преемника и некие минусы, а именно, опосредованное участие в громких коррупционных скандалах в Алтайском крае. К примеру, 13 сентября этого года к 8,5 года лишения свободы в колонии строгого режима за получение взятки в особо крупном размере был приговорен экс-заместитель начальника УМВД по Барнаулу подполковник Андрей Арестов . В бытность полицейским Арестов засветился своим участием в скандальном деле экс-директора Молодежного театра Алтая Татьяны Козициной. В 2014 году она отказалась подписывать акты дорогостоящей реконструкции театра, поскольку работы были выполнены не полностью, а значительная часть средств, выделенных на реконструкцию, по ее мнению, попросту разворована. После этого команда губернатора добилась, чтобы Козицину отстранили от должности, а полиция возбудила против нее уголовное дело. Экс-директора театра, проработавшую в МТА 16 лет, обвинили в хищении имущества с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 160 УК РФ). Женщина якобы не передала ноутбук и сотовый телефон новому директору, хотя на момент увольнения он еще не был назначен. Общественники полагают, что именно Арестов организовал уголовное преследование женщины, награжденной премией «За честь и достоинство». Дело против Козициной получило широкий резонанс: обращение в ее защиту подписали более четырех тысяч режиссеров, актеров, критиков, театроведов, драматургов и других деятелей культуры. Лишь после того как скандал вышел на федеральный уровень, дело было закрыто за отсутствием состава преступления. После задержания Арестова в начале 2017 года общественники потребовали вернуться к вопросу хищения бюджетных средств при реконструкции МТА и возбудить уголовное дело, чтобы найти настоящих виновников. Именно тогда стали звучать предположения, что Андрей Арестов в этой ситуации не мог действовать без прямого указания сверху. А сфера культуры как раз относилась к полномочиям молодого вице-губернатора Даниила Бессарабова. Так же как и социальные вопросы и здравоохранение, где неоднократно возникали скандалы по курируемым им проектам. К примеру,перинатальный центр в Барнауле сдали в эксплуатацию в недостроенном состоянии. Его строительством занималась барнаульская строительная фирма «Селф». ООО «Селф», которое, судя по его официальному сайту, прежде никогда не строило объекты подобного уровня, победило в этом тендере, предложив буквально на несколько тысяч меньше, чем имеющие опыт возведения подобных объектов конкуренты, при стартовой цене лота 2,5 миллиарда рублей. Гендиректора и единственного учредителя компании Нодара Шонию некоторые за глаза называют «кошельком» Сергея Локтева. Фирме, к примеру, удалось добиться крупного бюджетного транша на строительство элитного жилкомплекса в краевом центре. «Селф» отметился и крупным контрактом в соседней Республике Алтай, выиграв в конце 2011 года тендер на строительство производственной базы ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Долина Алтая». Помимо этого, компания ведет крупные работы в ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь».
Экс-замглавы УМВД по Барнаулу Андрей Арестов
Во всех этих проектах проходили значительные федеральные средства, освоенные строителями. А строительную сферу в крае уже давно гласно и негласно курирует первый вице-премьер правительства Алтайского края, фактически серый кардинал региона Сергей Локтев. Очевидно, что работа этих схем без согласования позиций двумя чиновниками была бы попросту невозможна. Кстати, после опубликования в Telegram-канале «Кремлевский мамковед» данных о 7 миллионах евро за отмену отставки Александра Карлина и поддержку в вопросах назначения нужного преемника на Алтае высказывались мнения, что именно Сергей Локтев может стоять за вероятной интригой вокруг губернаторского кресла для Бессарабова. Сам Карлин явно не располагает такими средствами, а вот у крупнейшего бизнесмена региона они могут быть.
Так или иначе, на данный момент фактических подтверждений о блокировке отставки Карлина благодаря крупным денежным вливаниям нет. Но факт, что отставки пока удается избежать, — налицо. При этом даже неискушенному в политических и экономических играх и интригах обывателю ясно, зачем Карлину так нужно сейчас место губернатора, а впоследствии свой человек на нем. А вот зачем правительству РФ неэффективный как лидер региона Александр Карлин на месте губернатора — вопрос без явных ответов.
Происходит традиционная перетасовка губернаторских мест. Возможно ли предсказать путь орла в небе, змеи на скале или политика в Российской Федерации? Политологи из «Минченко консалтинг» взялись за решение этой нетривиальной задачи и провели масштабное исследование, пытаясь определить, какие губернаторы недолго продержатся на вершине политического Олимпа, а какие останутся на нем еще на неопределенный срок.
Деятельность чиновников, вошедших в список устойчивости российских губернаторов, была проанализирована с с января по август 2017 года и оценена по девяти критериям.
- Главный из них – поддержка губернатора так называемым «Политбюро 2.0», то есть ближайшим кругом окружения президента.
- Другой критерий – ведет ли в данный момент губернатор какой-нибудь крупный проект.
- Далее идет степень экономического развития региона.
- Следующий критерий — время окончания срока губернаторских полномочий. Понятно, что если губернатора только что избрали, вряд ли его соберутся менять в ближайшем будущем.
- Важна и степень индивидуальности губернатора (чем более он отличается от остальных чиновников, тем лучше),
- Учитывается также качество политического менеджмента.
- Исследователи придавали значение наличию ссор губернаторов с власть имущими на федеральном уровне.
- Восьмой критерий — наличие ссор губернатора с региональными чиновниками.
- И, наконец, девятым пунктом идет степень заинтересованности в губернаторе (или его команде) силовых структур и угроза заведения уголовных дел и арестов в губернаторском окружении.
Чем большему количеству положительных критериев соответствует карьера губернатора, тем более прочно он утвердился на своем губернаторском кресле. А вот те, под кем оно уже опасно зашаталось, перечислены ниже.
Рейтинг губернаторов-неудачников, которым грозит отставка
10. Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург)
Число баллов: 8
Небольшой процент проголосовавших за «Единую Россию», низкая явка на выборы и скандал с Исаакиевским собором – вот три кита, на которых держатся слухи о возможной отставке Полтавченко с поста мэра Санкт-Петербурга. Однако подобные разговоры ходят уже давно, еще в 2014 году многие в Смольном ожидали, что Полтавченко в начале лета сложит свои полномочия. А в итоге он получил мандат на пять лет работы.
9. Вячеслав Битаров (Северная Осетия)
Число баллов: 8
Пресс-служба Битарова утверждает, что слухи об его отставке не соответствуют действительности. А наводящая опасения в длительности его губернаторствования поездка в Москву может обернуться лишь рядовым участием в заседании.
8. Павел Коньков (Ивановская область)
Число баллов: 8
На восьмой строчке в топ-11 губернаторов, которым может грозить отставка в 2017 году, находится глава Ивановской области. Это экономически слабый регион, кроме того, за последние несколько лет в нем прогремело несколько коррупционных скандалов в связи с арестом областных чиновников.
7. Александр Бердников (Алтай)
Число баллов: 8
Губернаторство Бердникова подточили как подозрения в экономических махинациях, так и любовь к выпивке и неосторожные высказывания. Этим летом глава Алтая нецензурно выразился по поводу алтайцев и угрожал местному блогеру уголовным преследованием. Что поделаешь, не тот народ достался многим губернаторам.
6. Светлана Орлова (Владимирская область)
Число баллов: 8
Сама Орлова хотела бы вернуться в Москву, вот только места для нее не нашлось, да и несколько влиятельных людей не готовы ее там видеть. Возможно, придется ей остаться на посту владимирского губернатора еще годик-другой.
Основная претензия к ее администрации – это чрезмерно затянувшееся строительство школы во владимирском микрорайоне 8-ЮЗ. Несмотря на то, что чиновники получили из областного бюджета 582 миллиона рублей на «школьные нужды», первый подрядчик «Главпромстрой» сорвал все графики стройки, в итоге она была законсервирована. Сейчас у половине школьных корпусов не хватает стен. Однако в беседе с президентом РФ Владимиром Путиным Светлана Юрьевна пообещала, что объект будет сдан в срок.
5. Владимир Миклушевский (Приморский край)
Число баллов: 7
Возможно, в скором времени Миклушевский последует за своим коллегой Владимиром Шанцевым из Нижегородской области, Эксперты «Минченко консалтинг» предрекли ему скорую отставку и на момент публикации доклада их прогноз подтвердился – 26 сентября Шанцев был отправлен в отставку. А вот губернатору Приморского края пока остается «сидеть на чемоданах». То ли «куртка за 500 000 рублей» так испортила ему имидж, то ли вранье о встрече Нового года во Владивостоке, а не в Дубае, то ли ужасающая ситуация на рынке труда, ведь Приморский край «собрал» 15% всех долгов по зарплате в России. А возможно, свою роль сыграл тот факт, что двое из пяти его заместителей находятся под следствием.
4. Марина Ковтун (Мурманская область)
Число баллов: 6.
Прочность позиций Ковтун вызывает у экспертов сомнения. Она, возможно, окажется замешана в деле об отмывании денег под покровом благотворительности, да и Ирине Яровой тоже хочется погубернаторствовать. По неподтвержденной информации Мурманскому губернатору уже объявили об отставке, хотя сама Ковтун эти домыслы опровергает.
3. Александр Карлин (Алтайский край), Виктор Назаров (Омская область)
Число баллов: 6.
В администрации губернатора и правительства Алтайского края вовсю идут обыски. А на аппетитный кусок пирога в виде губернаторства Омской области уже есть претенденты: кроме «газпромовцев», это «силовики», «ростеховцы» и (неожиданно) РЖД. Какая из этих сил победит — неизвестно.
А Назаров, выполнив свою задачу, то есть передав все газораспределительные потоки области в руки «Газпрома», просто стал не нужен. В последнее время он просто пассивно наблюдает за ситуацией со стороны.
2. Владимир Городецкий (Новосибирская область)
Число баллов: 5.
На второй строчке в рейтинге российских губернаторов, получивших «красную карточку», находится глава Новосибирского края. Как и его коллега Виктор Толоконский (Красноярский край), Городецкий оказался недостаточно близок к «Политбюро 2.0». И если глава Красноярского края 27 сентября уже сделал заявление об отставке, то глава Новосибирской еще держится. Но надолго ли? Пока что он занимается своими губернаторскими делами – общается с журналистами, решает вопрос «мусорной концессии», а «комментировать сплетни» (как он сам выразился) не собирается. Кстати, слухи об его отставке ходили еще в апреле 2017 года, но не оправдались.
1. Алексей Орлов (Калмыкия)
Число баллов: 4
На первом месте в списках губернаторов из группы риска находится руководитель Калмыкии. Это один из самых неблагополучных с финансово-экономической точки зрения регионов Российской Федерации, а постоянные расхищения бюджета только ухудшают ситуацию. Только в прошлом году было открыто уголовное дело в отношении бывшей вице-премьера республики, Ларисы Васильевой. А слухи об отставке Орлова циркулируют уже который год.
Самые эффективные губернаторы, версия «Минченко консалтинг»
Что касается губернаторов-тяжеловесов, которые вряд ли в ближайшее время покинут свой пост, то к ним аналитики «Минченко консалтинг» относят , Анатолия Артамонова, Алексея Дюмина и Евгения Савченко, а из более молодых политиков – Андрея Воробьева и Дмитрия Кобылкина. Собянин, Кобылкин и Дюмин набрали по 19 баллов «устойчивости», Савченко и Воробьев — 16, а Артамонов — 15.